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两大电网突然下发严控投资令究竟是怎么了?


本文摘要:最近,国家电网内部发行的《关于进一步严格控制电网投资的通报》(以下称通报)拒绝,各部门各部门以生产量决定投入,严格控制电网投资规模,加强投资管理的同时,具体赤字部门还有新的投资。

最近,国家电网内部发行的《关于进一步严格控制电网投资的通报》(以下称通报)拒绝,各部门各部门以生产量决定投入,严格控制电网投资规模,加强投资管理的同时,具体赤字部门还有新的投资。根据《通报》,国家电网不得擅自扩大投资界面和超标准建设、多达核价投资规模和范围决定投资,也不得过度执着可靠性高的锦上添花项目。同时,《通报》规定,不得在投资计划外决定输电资产租赁,不得以投资、租赁或合同能源管理等方式积极开展电网外侧化学储能设施建设,也不得决定抽水机蓄能新开工项目等。

时隔国家电网《通报》发布后,南方电网发布的《优化投资和成本管理措施(2019年版)》也称,为了加强电网投资的全过程管理和生产机制建设,非管理业务必须讨论战略变革方向的优化布局。根据官方资料,国家电网供电人口达到11亿人,南方电网供电人口达到2.54亿人,完全取得了全国人口供电业务。

对于国家电网和南方电网的上述措施,这两家公司的内部人士在拒绝接受第一财经记者采访时作出了反应,这也太突然了。但是,他们同时作出反应,这也是合理的。根据这两个电网的官方意见,这是实施中央国有企业改革、紧张日子的决策配置的同时,为了适应环境配电价格改革和降价预期,积极严格控制电网投资和成本。在国家电网方面,该公司表示,由于电网业务收益率大幅上升,第一次监督期间多级提高配电价格,政策性投资任务持续减少,各级企业赤字面不断扩大,投资能力大幅减少,其经营发展面临前所未有的挑战。

输电价格改革是2015年中国开始新电力体制改革和价格机制改革的重要环节,也是供电外侧结构改革的最重要内容。输电价格改革是管理中间的重要改革措施,目的是改变电网企业的监督模式,超越电网购买电力和购买电力的双重垄断,为电力价格市场化奠定基础。

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换句话说,改革是管理中间这部分过路费,利用成本审查等措施,消除与配电环节相关的成本,最后核定配电价格水平。国家发展改革委员会能源研究所原所长周大地在拒绝接受第一财经记者采访时说明,迄今为止,电网企业主要通过支付购买电力和购买电力的差额提供利润,按照成本附加反应的原则支付过网络费用。

这就是阴电网企业的肉。其中一家电网企业的内部人士在拒绝接受第一财经记者采访时说。

根据数据,输配电价格改革以来,平均每千瓦增加了约1美元。截止到2019年初,第一次配电价格的监督和合计节约配电成本超过1000亿元。

与此同时,为实施国家降价、清算、增税等减免措施,国家电网在2018年共减免了用户电费支出915亿元,其中一般工商减免了792亿元,减免了12.4%,超过了一般工商电费平均减少了10%的目标。厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强拒绝接受第一财经记者采访时,说现在的电力价格是趋势。自2015年电力体制改革实施以来,2016-2018年,国家电网投资性现金净流量倒数为负,分别为-3569.37亿元、-4269.9亿元和-3521.43亿元。

另外,国家电网的经营性业务利润也在急剧下降。国家电网2016-2018年利润总额分别为903.77亿元、910.24亿元80.14亿元。

2019年4月18日,中国电力企业联合会(以下简称电力联合会)在北京召开了2019年首次会议理事长会议和2019年的经济形势和电力发展研讨会,电力企业的经营干部作出了反应,在经营方面,不受一般工商业电费和电力增长率上升等因素的影响,今年面临着前所未有的压力。和国家电网一样,南方电网被称为近年来,公司为了适应环境经济社会发展缓慢的形势,投入大规模资金改造城市和农村电网。但是,投资规模持续上升的情况下,基础机构在一定程度上没有轻投入、重收益、轻立项、重管理等问题。

南方电网也称为未来如何进一步加强成本精益管理,大力扩大插件空间,是电网企业面前的根本课题。2019年初至今,电网基本建设投资呈上升趋势。中电联发布的1-9月电网设备投资总额为2953亿元,比上年同期减少14.2%,电网投资增长率持续上升。在现在的大环境下,如果继续大规模投资,电网企业一定会出现很大的损失。

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林伯强对第一财经记者的分析称,与此同时,国资委对此的拒绝也可能频繁发生变化。受国家电网上述通报的影响,电网设备商国电南瑞可能在12月4日下跌了近7%。


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